懷仁市政府信息公開保密審查制度
第一條 為做好擬公開的政府信息的保密審查,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,制定本制度。
第二條 本制度適用于全市各級行政機關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息擬公開前的保密審查工作。
第三條 政府信息公開保密審查應(yīng)遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé);誰公開、誰審查”的原則。擬公開的政府信息均應(yīng)進行保密審查。
第四條 市保密局負(fù)責(zé)對擬公開的政府信息進行保密審查。
第五條 對擬公開政府信息的保密審查,應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及由國家保密局會同中央國家機關(guān)確定的國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。
第六條 全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制,依照國家有關(guān)規(guī)定和本制度的要求,結(jié)合本行政機關(guān)業(yè)務(wù)工作流程和特點,明確審查的程序和責(zé)任,并明確1名機關(guān)行政負(fù)責(zé)人分管保密審查工作,指定機構(gòu)負(fù)責(zé)保密審查的日常工作。各級行政機關(guān)開展保密審查時應(yīng)履行審查審批手續(xù)。
第七條 各級行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的下列政府信息:
(一)依照國家保密范圍和定密規(guī)定,明確標(biāo)識為“秘密”、“機密”、“絕密”的信息;
(二)雖未標(biāo)識,但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息;
(三)其他公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、民族宗教和社會穩(wěn)定的信息。
第八條 各級行政機關(guān)對政府信息的保密審查應(yīng)當(dāng)依照以下程序進行:
(一)由信息產(chǎn)生的機構(gòu)提出是否公開的初步意見;
(二)由信息產(chǎn)生機構(gòu)的負(fù)責(zé)人提出是否公開的審查意見;
(三)機關(guān)負(fù)責(zé)保密審查工作的機構(gòu)提出審查意見;
(四)機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。
第九條 不同行政機關(guān)共同形成的政府信息擬公開時,應(yīng)由主辦的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開前的保密審查,并以書面形式征得其他機關(guān)單位同意后方可予以公開。
第十條 各級行政機關(guān)對政府信息是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的,屬于主管業(yè)務(wù)方面的,逐級報至有權(quán)確定該事項密級的上級機關(guān)或保密工作部門確定;其他方面的事項逐級報至有權(quán)確定該事項密級的保密工作部門確定。
第十一條 已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息,行政機關(guān)應(yīng)在保密審查確認(rèn)能夠公開后,按保密規(guī)定辦理解密手續(xù),再予以公開。
第十二條 各級行政機關(guān)的業(yè)務(wù)機構(gòu)在政府信息產(chǎn)生、審簽時標(biāo)明是否屬于保密事項;在進行保密審查時,負(fù)責(zé)保密審查工作的機構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)提出“公開”、“免于公開”、“需報審”等審查意見,并注明其依據(jù)和理由。
第十三條 各級行政機關(guān)負(fù)責(zé)保密審查工作的機構(gòu)接到信息審查申請后,應(yīng)在15個工作日內(nèi)提出審查確認(rèn)的意見。
第十四條 擬公開的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行非密處理,采取屬于國家秘密的部分不予公開、其余部分公開的方法處理。
第十五條 公民、法人或者其他組織對政府信息公開工作中因保密問題未公開相關(guān)信息存在質(zhì)疑的,可以向政府信息產(chǎn)生的行政機關(guān)提出申請,要求該機關(guān)說明不予公開有關(guān)信息的依據(jù)和理由。
第十六條 保密工作部門應(yīng)當(dāng)依法對同級行政機關(guān)政府信息公開工作中的保密審查進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反國家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第十七條 行政機關(guān)未建立政府信息公開保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不力的,由監(jiān)察機關(guān)、上級行政機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。
第十八條 行政機關(guān)違反有關(guān)規(guī)定,公開涉及國家秘密的政府信息,造成泄密事件的,依照有關(guān)規(guī)定進行查處;情節(jié)嚴(yán)重的,對行政機關(guān)直接負(fù)責(zé)保密審查的主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 政府信息公開保密審查所需的專項經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入財政部門的年度預(yù)算,予以保障。
第二十條 本制度自發(fā)布之日起施行。
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