征集時(shí)間：2018年7月18日起至7月27日止。
社會(huì)各界人士對(duì)《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》（征求意見稿）有何意見和建議，請(qǐng)通過寫信至山西省發(fā)展改革委收費(fèi)管理處（太原市東后小河21號(hào)，郵編030002），或以傳真和電子郵件形式反饋至省發(fā)展改革委（傳真：0351-3046781，郵箱：[email protected]）。
附件：《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》（征求意見稿）
民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法
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第一條 為規(guī)范我省民辦教育收費(fèi)管理，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，保障民辦學(xué)校和受教育者合法權(quán)益，根據(jù)《價(jià)格法》《民辦教育促進(jìn)法》《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2016]81號(hào)）、國家發(fā)展改革委、教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)<民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法>的通知》（發(fā)改價(jià)格[2005]309號(hào)）和《山西省定價(jià)目錄》（晉發(fā)改法規(guī)發(fā)[2018]64號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的各級(jí)各類民辦學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“民辦學(xué)?！?，不含學(xué)前教育）。
第三條 民辦學(xué)校對(duì)接受教育者可以收取學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)，對(duì)在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費(fèi)。
第四條 營利性民辦學(xué)校對(duì)接受教育者的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由民辦學(xué)校自主確定。
第五條 非營利性民辦學(xué)校對(duì)接受教育者的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)公辦教育保障程度、民辦學(xué)校發(fā)展情況等因素，通過市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，逐步實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
（一）以下非營利性民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)：
1、本科院校學(xué)歷教育收費(fèi)；
2、獨(dú)立學(xué)院學(xué)歷教育收費(fèi)；
3、公辦學(xué)校參與舉辦的民辦中小學(xué)學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)；
4、太原市義務(wù)教育學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)。?
?。ǘ?除前款規(guī)定以外的其他非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由學(xué)校自主確定。
第六條 政府定價(jià)管理的非營利性民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系實(shí)行分級(jí)管理。制定或調(diào)整本科院校、獨(dú)立學(xué)院學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、省屬公辦學(xué)校參與舉辦的民辦中小學(xué)學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校向由省級(jí)發(fā)展改革部門、省級(jí)教育行政部門提出書面申請(qǐng)，由省級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同省級(jí)教育行政部門審批；制定或調(diào)整市屬、縣屬公辦學(xué)校參與舉辦的民辦中小學(xué)學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、太原市民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校向同級(jí)發(fā)展改革部門、教育行政部門提出書面申請(qǐng)，由同級(jí)發(fā)展改革部門、教育行政部門審核后報(bào)同級(jí)人民政府審批。
第七條 非營利性民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)教育培養(yǎng)成本、本地公辦教育保障程度、民辦學(xué)校辦學(xué)條件、市場(chǎng)需求、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定。
教育培養(yǎng)成本包括人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等學(xué)校教育和管理的正常支出，不包括校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營性費(fèi)用支出 。
住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際成本確定。
第八條 實(shí)行政府定價(jià)的非營利性民辦學(xué)校申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)制定或者調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案、依據(jù)和理由，預(yù)計(jì)年度收費(fèi)額或者近三年年度收費(fèi)額、調(diào)整后的收費(fèi)增減額；
?。ǘ┥暾?qǐng)制定或者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的成本測(cè)算材料；
?。ㄈ┫嚓P(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；
?。ㄋ模┦召M(fèi)單位的有關(guān)情況，包括收學(xué)校名稱、地址、法定代表人、辦學(xué)許可證、人員配備、經(jīng)費(fèi)來源等；
（五）申請(qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生負(fù)擔(dān)及學(xué)校收支的影響；
（六）發(fā)展改革部門、教育行政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他相關(guān)材料。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提供材料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。
第九條 發(fā)展改革、教育行政部門制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)履行價(jià)格調(diào)查、成本監(jiān)審或者成本調(diào)查、聽取社會(huì)意見、合法性審查、集體審議、做出制定價(jià)格的決定等程序。
依法應(yīng)當(dāng)開展成本監(jiān)審、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的非營利性民辦學(xué)校，自主確定或調(diào)整學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)連同辦學(xué)成本和經(jīng)審計(jì)過的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，按審批學(xué)校管理權(quán)限抄送相應(yīng)發(fā)展改革部門、教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門，并向社會(huì)公示后執(zhí)行。
第十一條 民辦學(xué)校提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”的原則。插班學(xué)生按插入班級(jí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
民辦學(xué)校降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，所有在校學(xué)生均按照降低后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條 民辦學(xué)校為學(xué)生在校期間提供方便而代收代管的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目，按照同類型公辦學(xué)校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則。
第十三條 民辦學(xué)校對(duì)接收學(xué)歷教育的受教育者按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。
第十四條 民辦學(xué)校學(xué)生退（轉(zhuǎn)）學(xué)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況退學(xué)生一定費(fèi)用。具體辦法由省教育廳、人力資源和社會(huì)保障部門制定。
第十五條 受人民政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，不得向協(xié)議就讀的學(xué)生收費(fèi)。
第十六條 民辦中等職業(yè)教育學(xué)校免收學(xué)費(fèi)政策，按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 民辦學(xué)校收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇。非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第十八條 實(shí)行政府定價(jià)管理的非營利性民辦學(xué)校應(yīng)做好收費(fèi)情況報(bào)告工作，每年按規(guī)定的時(shí)間將本單位的基本情況（包括單位名稱、主管部門、單位性質(zhì)、單位地址）、收費(fèi)項(xiàng)目變動(dòng)情況和年度收費(fèi)情況（包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)文號(hào)、收支金額）向同級(jí)價(jià)格部門報(bào)告。
第十九條 除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)以及服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外，學(xué)歷教育的民辦學(xué)校不得以任何名目收取其他費(fèi)用。不得將服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一并統(tǒng)一收取，不得將教育教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理范疇內(nèi)應(yīng)免費(fèi)提供服務(wù)的事項(xiàng)和國家明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開支或已明令禁止收取的項(xiàng)目列為服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)項(xiàng)目。
第二十條 民辦學(xué)校應(yīng)通過門戶網(wǎng)站、公示欄、公示牌等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)文件依據(jù)、收費(fèi)范圍、減免規(guī)定、價(jià)格舉報(bào)電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。遇有政策調(diào)整或其他情況變化時(shí)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)更新公示的有關(guān)內(nèi)容。民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困生學(xué)費(fèi)減免規(guī)定和其他救助辦法。
第二十一條 各級(jí)發(fā)展改革、教育、人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國家的教育收費(fèi)管理政策。對(duì)違反國家法律、法規(guī)和政策的亂收費(fèi)行為，要依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。
第二十二條 本通知自2018年 月 日起執(zhí)行。山西省物價(jià)局山西省教育廳 山西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)<山西省民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則>的通知》（晉價(jià)行字【2006】331號(hào)）同時(shí)廢止。
