關(guān)聯(lián)文檔:懷仁市人民政府 關(guān)于印發(fā)懷仁市“十四五”殘疾人保障和 發(fā)展規(guī)劃的通知



為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署,全面加強(qiáng)殘疾人民生保障,全方位推動(dòng)我市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)殘疾人高品質(zhì)生活,依據(jù)國(guó)務(wù)院《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《山西省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《朔州市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》和《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

(一)殘聯(lián)工作取得的成效

懷仁市委、市政府高度重視殘疾人事業(yè),持續(xù)推進(jìn)殘疾人工作。“十三五”時(shí)期,我市建檔立卡貧困殘疾人全部如期脫貧,各項(xiàng)惠殘政策如期落實(shí),符合條件具有需求的殘疾兒童和持證殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋和基本輔具適配率均達(dá)到了95%以上,超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。3837人次殘疾人享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,2605人次殘疾人享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼,2605名殘疾人納入最低生活保障,殘疾兒童少年接受義務(wù)教育率達(dá)到95%以上。城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境明顯改善,關(guān)愛(ài)幫助殘疾人的社會(huì)氛圍日益濃厚,殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)的層面日益擴(kuò)展,殘疾人追求向往美好幸福生活的信心日益增加,殘疾人為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也做出了積極而重大的貢獻(xiàn),有效改善了殘疾人民生,有力推動(dòng)了社會(huì)文明進(jìn)步,成為全面建成小康社會(huì)的重要方面,彰顯了黨和政府對(duì)殘疾人的關(guān)懷和扶助,體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

我市有殘疾人近2萬(wàn)多,現(xiàn)有持證殘疾人7000多人,“十四五”時(shí)期,由于人口老齡化等諸多方面原因,殘疾仍會(huì)多發(fā)高發(fā),殘疾人工作仍需加大關(guān)注力度,仍需社會(huì)多層面的關(guān)愛(ài)和幫助。

(二)當(dāng)前面臨的突發(fā)問(wèn)題

一是低保邊緣戶殘疾人比較多,殘疾人返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)比較高,相當(dāng)數(shù)量的殘疾人家庭生活還比較困難。

二是殘疾人社會(huì)保障水平就業(yè)質(zhì)量還不高,殘疾人家庭人均收入與社會(huì)平均水平相比還存在很大差距。

三是殘疾人公共服務(wù)總量不足,分布不均衡,質(zhì)量效益還不高,殘疾人就學(xué)就醫(yī)、康復(fù)照護(hù)、無(wú)障礙等多樣化需求還沒(méi)有得到滿足。

四是殘疾人平等權(quán)利還沒(méi)有得到充分實(shí)現(xiàn),輕視殘疾人,侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象還有時(shí)發(fā)生。

五是殘疾人事業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板,農(nóng)村和基層為殘疾人服務(wù)的能力尤其薄弱。

(三)今后努力方向

殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,扶殘助殘是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“殘疾人事業(yè)一定要繼續(xù)推動(dòng)”,要“促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕”,“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中,決不能讓殘疾人掉隊(duì)”?!笆奈濉逼陂g,要繼續(xù)加快殘疾人事業(yè),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人和全市人民一道,積極投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大實(shí)踐,共建共享更加幸福美好的生活。

二、總體要求

  1. 指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)黨的十九大、黨的十九屆歷次全會(huì)精神和黨的二十大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持弱有所扶,以推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線,保障殘疾人平等權(quán)利,增進(jìn)殘疾人民生福祉,增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力,推動(dòng)殘疾人事業(yè)向著現(xiàn)代化邁進(jìn),不斷滿足殘疾人美好生活需要。

  1. 基本原則

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持兜底保障,堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。

  1. 主要目標(biāo)

2025年,殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,生活品質(zhì)明顯改善,民生福祉持續(xù)提升,到2035年,構(gòu)筑起與全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)相適應(yīng)的殘疾人事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。殘疾人充分享有平等參與、融合發(fā)展的權(quán)利,殘疾人物質(zhì)生活更為寬裕,精神生活更為豐富,社會(huì)保障體系更為健全,基本公共服務(wù)精準(zhǔn)高效,與社會(huì)平均水平的差距顯著縮小。


專欄1懷仁市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展主要指標(biāo)

類別

指標(biāo)

2025

屬性

收入和就業(yè)

1.殘疾人家庭人均收入年均增速(%)

與全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)同步

預(yù)期性

2.城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)(人)

300

預(yù)期性

社會(huì)保障和基本公共服務(wù)

3.符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例(%)

100

約束性

4.困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率(%)

100

約束性

5.重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率(%

100

約束性

6.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率(%

95

預(yù)期性

7.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率(%)

100

預(yù)期性

8.殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率(%)

97

預(yù)期性

9.符合條件且有需求的殘疾兒童和持證殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率(%)

85

約束性

10.符合條件且有需求的殘疾兒童和持證殘疾人輔助器具適配率(%

85

約束性

11.困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造數(shù)(戶)

1234

約束性

三、重點(diǎn)任務(wù)


(一)提高殘疾人民生保障水平

鞏固拓展貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果,完善殘疾人社會(huì)救助和社會(huì)保障體系,發(fā)展殘疾人托養(yǎng)和照護(hù)服務(wù),落實(shí)殘疾人社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)待政策,加強(qiáng)突發(fā)公共事件中對(duì)殘疾人的保護(hù)。





專欄2殘疾人社會(huì)保障重點(diǎn)項(xiàng)目

1.基本生活救助。將符合條件的殘疾人和殘疾人家庭全部納入特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障范圍,對(duì)獲得低保后生活仍有困難的重度殘疾人按照不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)5-10%的比例提高救助水平。

2.困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。落實(shí)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼對(duì)象覆蓋面,實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”。

3.殘疾人基本型輔助器具適配資助。建立健全補(bǔ)貼制度,對(duì)符合條件有基本型輔助器具需求的殘疾人給予支持。

4.殘疾評(píng)定服務(wù)。為行動(dòng)不便人員申請(qǐng)殘疾評(píng)定提供便利服務(wù)。

5.殘疾商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。支持殘疾人參加意外傷害、補(bǔ)充養(yǎng)老等商業(yè)保險(xiǎn),有條件的地方可對(duì)參加商業(yè)保險(xiǎn)的困難殘疾人給予補(bǔ)貼、代繳。

6.困難殘疾人走訪探視服務(wù)。村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)對(duì)困難殘疾人開(kāi)展經(jīng)常性走訪探視,及時(shí)向上級(jí)殘聯(lián)反映和解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

7.低收入重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。低收入重度殘疾人數(shù)量和服務(wù)需求較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立集中照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu);有條件的村(社區(qū))依托公共服務(wù)設(shè)施,為符合條件的重度殘疾人提供多種形式的社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。

8.就業(yè)年齡段殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。充分依托村(社區(qū))黨群服務(wù)中心、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體閑置資源等,為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人提供生活照料和護(hù)理、能力訓(xùn)練、輔助性就業(yè)等服務(wù)。


(二)促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)


推動(dòng)殘疾人就業(yè)法規(guī)政策有效落實(shí),豐富和拓展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。


專欄3殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目

1.殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)符合自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)條件的殘疾人給予相關(guān)補(bǔ)貼。對(duì)求職創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆高校、中職院校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)殘疾大學(xué)生自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2.殘疾學(xué)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。按規(guī)定對(duì)參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的高校、中職院校殘疾人畢業(yè)生以及16—24周歲城鄉(xiāng)失業(yè)殘疾青年在見(jiàn)習(xí)期間給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。

3.招錄(聘)殘疾人的用人單位補(bǔ)貼。對(duì)正式招錄(聘)殘疾人的用人單位,按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)等各類補(bǔ)助、補(bǔ)貼。對(duì)安排殘疾人見(jiàn)習(xí)的用人單位按規(guī)定給予見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。

4.輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。對(duì)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,給予一次性建設(shè)、場(chǎng)地租金、機(jī)構(gòu)運(yùn)行、無(wú)障礙環(huán)境改造、生產(chǎn)設(shè)備和輔助器具購(gòu)置等補(bǔ)貼。

5.通過(guò)公益性崗位安排殘疾人就業(yè)的用人單位補(bǔ)貼。對(duì)通過(guò)公益性崗位安排殘疾人就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)和公益性崗位補(bǔ)貼。

6.殘疾人就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)中心、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣公司、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在殘疾人就業(yè)供需對(duì)接方面的作用。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性市場(chǎng)主體開(kāi)展公益性就業(yè)服務(wù),對(duì)推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)的,按其就業(yè)服務(wù)后實(shí)際就業(yè)人數(shù)向人社部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

7.超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。認(rèn)真落實(shí)我省獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

提升殘疾人職業(yè)技能,加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)和援助,依法保障殘疾人平等就業(yè)權(quán)益。


專欄4殘疾人就業(yè)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目

1.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)項(xiàng)目。到2025年,編制50人(含)以上的黨政機(jī)關(guān)、編制67人(含)以上的事業(yè)單位(中小學(xué)、幼兒園除外),安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到本單位在職職工總數(shù)的1.5%,至少安排1名殘疾人就業(yè)。縣級(jí)殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中要有15%(含)以上的殘疾人。安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),積極開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位,安排殘疾人就業(yè)。

2.農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶基地建設(shè)項(xiàng)目。依托各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,扶持一批殘疾人就業(yè)幫扶基地,帶動(dòng)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收。

3.殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目。依托企業(yè)、職業(yè)院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,建立一批殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化基地,提升殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。

4.盲人按摩提升項(xiàng)目。支持盲人按摩實(shí)訓(xùn)基地和按摩機(jī)構(gòu)建設(shè)。

5.殘疾人輔助性就業(yè)項(xiàng)目。推動(dòng)將殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)納入政府購(gòu)買范圍,鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)主體和社會(huì)力量提供輔助性就業(yè)服務(wù)。

6.殘疾人公益性崗位項(xiàng)目。增加和設(shè)置適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位,優(yōu)先安排條件適宜的殘疾人。

(三)完善殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系

提供更加精準(zhǔn)的健康和康復(fù)服務(wù),推動(dòng)康復(fù)輔助器具服務(wù)提質(zhì)增效,加強(qiáng)殘疾預(yù)防

專欄5殘疾人健康和康復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目

1.殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。開(kāi)展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查評(píng)估,為有需求的殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù),為家庭照護(hù)者提供居家康復(fù)、照護(hù)技能培訓(xùn)和支持服務(wù),針對(duì)特困殘疾人和殘疾孤兒實(shí)施“??倒こ獭薄⒐聝横t(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃等康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目,接受基本康復(fù)服務(wù)的比例保持在85%以上。

2.殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目。為符合條件的殘疾兒童提供手術(shù)、輔助器具適配、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。逐步提高殘疾兒童救助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大救助年齡范圍,提升殘疾兒童康復(fù)質(zhì)量,確保殘疾兒童“應(yīng)救盡救”。

3.精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù)。開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、服藥指導(dǎo)、社區(qū)康復(fù)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù),為家庭照護(hù)者提供技能培訓(xùn)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)。

4.康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目。加強(qiáng)康復(fù)人才教育培養(yǎng),推進(jìn)康復(fù)專業(yè)人員規(guī)范化培訓(xùn)。加強(qiáng)全科醫(yī)生和家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)培訓(xùn),提升專業(yè)康復(fù)醫(yī)療的服務(wù)能力和水平。


促進(jìn)殘疾人教育公平融合發(fā)展,支持和保障特殊教育健康發(fā)展。

專欄6殘疾人教育重點(diǎn)項(xiàng)目

1.殘疾兒童少年義務(wù)教育鞏固提高項(xiàng)目。充分發(fā)揮殘疾人教育專家委員會(huì)的作用,開(kāi)展對(duì)適齡殘疾兒童少年入學(xué)需求摸底排查和規(guī)范評(píng)估,并給予科學(xué)的教育安置,提高適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平和鞏固率,殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率不低于97%。

2.殘疾幼兒學(xué)前康復(fù)教育發(fā)展項(xiàng)目。鼓勵(lì)各類幼兒園、普通學(xué)校學(xué)前班、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)等招收符合入學(xué)條件的殘疾幼兒入學(xué),開(kāi)展學(xué)前教育和康復(fù)訓(xùn)練,積極推進(jìn)融合教育。加強(qiáng)殘疾兒童學(xué)前幼兒特殊教育和康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

3.殘疾人職業(yè)教育提升項(xiàng)目。支持普通職業(yè)院校招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生。支持特殊教育學(xué)校與普通職業(yè)院校聯(lián)合開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育,推動(dòng)職業(yè)教育融合發(fā)展。支持中高等職業(yè)學(xué)校(含特教學(xué)校中職部)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),為殘疾學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供保障和便利。

4.融合教育推廣項(xiàng)目。支持招收殘疾兒童的普通學(xué)校配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備和專業(yè)人員。鼓勵(lì)設(shè)置隨班就讀區(qū)域資源中心或資源教室。同等條件下在招生片區(qū)內(nèi)優(yōu)先安排殘疾兒童少年就近就便入學(xué)。

5.手語(yǔ)盲文推廣項(xiàng)目。實(shí)施《山西省“十四五”國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)實(shí)施方案》,到2025年,全市招收聽(tīng)力和視力殘疾學(xué)生的特殊教育學(xué)校普遍使用國(guó)家通用手語(yǔ)和通用盲文;國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的社會(huì)服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大;特教教師專業(yè)技能和從業(yè)者的手語(yǔ)、盲文服務(wù)質(zhì)量得到提升。

6.扶殘助學(xué)項(xiàng)目。繼續(xù)開(kāi)展殘疾大學(xué)生和困難殘疾人家庭子女大學(xué)生資助項(xiàng)目,減輕殘疾大學(xué)生和困難殘疾人家庭子女大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

提高殘疾人公共文化服務(wù)供給能力,發(fā)展殘疾人體育事業(yè)。

專欄7殘疾人文化體育服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目


1.“五個(gè)一”文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目。為重度殘疾人家庭開(kāi)展“讀一本書、看一場(chǎng)

電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文化活動(dòng)”文化服務(wù)。

2.盲人文化服務(wù)項(xiàng)目。推動(dòng)公共圖書館盲人閱覽室建設(shè),增加盲文讀物、有聲讀物、大字讀物、數(shù)字閱讀、無(wú)障礙電影電視劇等產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)電影院線、有線電視提供無(wú)障礙影視服務(wù)。

3.聾人文化服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)影視作品、網(wǎng)絡(luò)視頻加配字幕,鼓勵(lì)電視臺(tái)開(kāi)播國(guó)家通用手語(yǔ)或?qū)崟r(shí)字幕欄目。

4.特殊藝術(shù)推廣項(xiàng)目。鼓勵(lì)殘疾人參與文化創(chuàng)作,培養(yǎng)殘疾人特殊藝術(shù)人才和師資,扶持殘疾人藝術(shù)團(tuán)體創(chuàng)編精品節(jié)目。

5.殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。

6.殘疾人體育水平提升行動(dòng)。完善殘疾人體育競(jìng)賽訓(xùn)練保障和服務(wù)能力,以賽促訓(xùn),推動(dòng)我市殘疾人體育事業(yè)全面發(fā)展。

7.優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)和輸送行動(dòng)。推進(jìn)殘疾人訓(xùn)練基地建設(shè),選拔優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行有針對(duì)性訓(xùn)練,不斷提升競(jìng)技水平為國(guó)家、省、市輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。

8.殘疾人康復(fù)健身體育行動(dòng)。充分發(fā)揮殘疾人康復(fù)健身社會(huì)體育指導(dǎo)員作用,依托殘疾人康復(fù)健身示范點(diǎn),推廣適合殘疾人的康復(fù)健身項(xiàng)目和方法。適時(shí)舉辦“殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)季”“全國(guó)特奧日”“殘疾人健身周”等群眾性體育品牌活動(dòng)。



發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)和志愿服務(wù)。

(四)保障殘疾人合法權(quán)利

提高殘疾人事業(yè)法治化水平,創(chuàng)新殘疾人法律服務(wù)和權(quán)益維護(hù),提升無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理水平,推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)。


專欄8無(wú)障礙重點(diǎn)項(xiàng)目

1.道路交通無(wú)障礙。城市主要街道、橋梁、人行天橋、地下通道、隧道、人行道等建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。公共場(chǎng)所、公共交通工具配備無(wú)障礙設(shè)備。

2.公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙。加快推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、黨群服務(wù)中心、學(xué)校、醫(yī)院、郵政、機(jī)場(chǎng)、車站等公共服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施無(wú)障礙改造。

3.社區(qū)和家庭無(wú)障礙。居住建筑、居住社區(qū)建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。為困難重度殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造。

4.政務(wù)信息無(wú)障礙。加快政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳信息無(wú)障礙建設(shè)。

5.生活服務(wù)無(wú)障礙。推動(dòng)涉及公民日常生產(chǎn)、生活等應(yīng)用程序(APP)的無(wú)障礙改造。提升售賣、就醫(yī)、銀行柜機(jī)、檢票等自助公共服務(wù)設(shè)備的無(wú)障礙改造。

6.無(wú)障礙服務(wù)。政府新聞發(fā)布會(huì)和電視、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布突發(fā)公共事件信息時(shí)加配字幕和手語(yǔ),醫(yī)院、疏散避險(xiǎn)場(chǎng)所和集中隔離場(chǎng)所等設(shè)置語(yǔ)音、字幕等信息提示裝置。鼓勵(lì)聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人無(wú)障礙信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。



營(yíng)造扶殘助殘文明社會(huì)氛圍。

(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)信息化建設(shè)。

專欄9基礎(chǔ)設(shè)施、信息化重點(diǎn)項(xiàng)目

1.殘疾人服務(wù)設(shè)施兜底線工程項(xiàng)目。推動(dòng)懷仁市殘疾人托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施中心的建設(shè),打造殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、培訓(xùn)、就業(yè)一體化服務(wù)體系。

2.特殊教育學(xué)校提升項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取建設(shè)一所特殊教育學(xué)校,推進(jìn)特殊教育學(xué)校規(guī)范化建設(shè),使每一個(gè)殘疾孩子都能接受合適的教育。

3.精神衛(wèi)生福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。優(yōu)化精神衛(wèi)生社會(huì)福利機(jī)構(gòu)布局,改善現(xiàn)有設(shè)施條件,在精神衛(wèi)生服務(wù)能力不足的地區(qū)建設(shè)若干精神衛(wèi)生福利設(shè)施,逐步形成布局合理、功能完善的精神衛(wèi)生福利設(shè)施體系,為困難精神障礙患者提供集中照護(hù)、康復(fù)服務(wù)。

4.互聯(lián)網(wǎng)康復(fù)項(xiàng)目。利用線上線下相結(jié)合的康復(fù)服務(wù)平臺(tái),為基層康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人、殘疾兒童少年及其家長(zhǎng)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

5.殘疾人服務(wù)大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。保障、利用、開(kāi)發(fā)好殘疾人口基礎(chǔ)信息和服務(wù)需求、服務(wù)資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)與市政府有關(guān)部門數(shù)據(jù)的聯(lián)通共享,推動(dòng)精準(zhǔn)化服務(wù)和精細(xì)化管理。


加快人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新。

四、保障措施

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化資金保障,強(qiáng)化服務(wù)能力。

五、實(shí)施機(jī)制

實(shí)施好本規(guī)劃是各級(jí)政府的責(zé)任和全社會(huì)的義務(wù)。市政府有關(guān)部門和單位要根據(jù)職責(zé)分工做好相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接,明確責(zé)任主體和進(jìn)度要求。將“十四五”殘疾人保障和發(fā)展(或殘疾人事業(yè))規(guī)劃實(shí)施情況納入政府工作考核。

市政府殘疾人工作委員會(huì)及相關(guān)部門要對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度跟蹤監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估,開(kāi)展第三方評(píng)估和社會(huì)滿意度調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。在“十四五”期末對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)先進(jìn)典型予以表彰。

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